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2016年四川省市场主体发展报告

【发布时间:2017-02-07】 【来源:】 【关闭】

 

 

已经过去的2016年是“十三五”的开局之年,也是四川省经济结构调整的关键一年。面对国际环境复杂严峻、国内稳增长压力加大的宏观经济形势,四川积极推进供给侧结构性改革,着力加快传统经济转型和新经济培育,部署“大众创业、万众创新”,落实“三去、一降、一补”等政策措施,四川省工商系统进一步深化商事制度改革,积极营造宽松平等的市场准入环境,各类市场主体保持良好发展态势。

四川市场主体发展总体情况

市场主体总量迈上新台阶,带动GDP增长效果显著

市场主体数量迈上新台阶。截至2016年底,四川省实有各类市场主体总户数迈上400万户台阶,达到427.35万户,位于全国第5位,比上年上升1位,西部12省市第1位,总户数比GDP总量在全国的排位靠前1位;同比增长7.18%,增速比全国低5.19个百分点,预计比四川省GDP增速低0.32个百分点左右;四川省每万人拥有市场主体数量由商事制度改革前的377户提升到现在的470户,增幅达24.67%。通过回归分析,发现市场主体总数每增加1万户,GDP平均增加160亿元。

市场主体资本总额增长较快。四川省市场主体资本总额迈上8万亿台阶,达到84305.49亿元,位居全国第8位,比上年下降1位,西部12省市第1位;同比增长30.09%,增幅比全国低2.88个百分点,预计比四川省GDP增速高22.59个百分点。通过回归分析,注册资本每增加1亿元,GDP平均增加0.29亿元

私营企业资本总额增长最快。私营企业资本总额44354.40亿元,占市场主体资本总额的比重超过50%,达到52.61%,同比增长38.54%,增速比市场主体平均水平快8.45个百分点,增长最快。

1 2016年四川省市场主体总量情况 

单位:万户、%、亿元

 

户数

资本总额

 

总户数

同比增幅

占比

总额

同比增幅

占比

总计

427.35

7.18

100.00

84305.49

30.09

100.00

企业小计

105.28

15.05

24.64

80376.29

30.32

95.34

 内资企业

104.24

15.25

24.39

76561.80

31.07

90.81

  #公有

12.23

-1.01

2.86

32207.40

22.01

38.20

  #私营

92.01

17.83

21.53

44354.40

38.54

52.61

 外商投资企业

1.04

-2.11

0.24

3814.49

16.94

4.52

农民专业合作社

7.40

27.09

1.73

1878.54

28.06

2.23

个体工商户

314.67

4.40

73.63

2050.66

23.47

2.43

户均资本快速提升,发展实力不断增强

截至2016年底,四川省市场主体户均规模达197.27万元,处于全国第17位,比上年同期提升了3位,同比增长21.38%,四川省户均资本由商事制度改革前的88.42万元提升到现在的197.27万元,增幅达123.87%。相对于2010年的67.45万元增长了192.47%,市场主体单体规模实力不断增强。

1 2010-2016年四川省市场主体户均资本规模变化

单位:万元

    

、三产业发展“双动力”,产业结构调整有突破

四川省市场主体总量在三次产业中持续优化,一、二、三次产业中企业数量从2015年的4.7117.15:78.14变化为4.80:15.84:79.36,为四川省2016年迈入“三、二、一”产业结构奠定了基础。

第一产业市场主体规模化发展加速。农民专业合作社同比增幅达到27.09%,增长幅度位于各类市场主体第一位。第一产业中资本总额1亿元以上的企业由2010年底的54户增长到2016年底的139户,增长了2.6倍,扶持农业规模化、产业化发展效果显著。

第二产业结构调整效果明显。第二产业市场主体户数26.87万户,资本总额21921.16亿元,分别占总户数的6.29%26.00%。其中,钢铁、煤炭等产能过剩行业比重下降,增速放缓,采矿业市场主体由2015年的7080户,降低到6264户,减少了816户。高新技术产业发展迅速,2016年上半年,高技术产业增加值占全部规模以上工业比重为10.5%,比去年同期提高0.4个百分点,同比增长10.2%,高于工业平均增速2.4个百分点。四川省重点监测的前50强企业中有29户企业同比实现增长,企业效益逐步好转,工业产业结构调整效果显现,“四川制造”正在兴起。

第三产业内部结构持续优化。第三产业市场主体户数381.39万户,资本总额57938.79亿元,分别占总户数的89.24%、总资本额68.72%。其中,企业户数占第三产业市场主体户数21.91%,比上年同期占比提升了1.88个百分点,个体工商户户数比上年同期占比降低了1.88个百分点。20161-11月四川省规模以上新型服务业企业5580户,同比增长10.52%,新型服务业企业营业利润率11.3%,社会贡献率达到22.2%,其中高技术服务业企业1175户、科技服务业1689户,同比分别增长19.17%19.45%,二者占比超过百分之五十。此外,四川省金融业版图正在迅速扩大。截至2015年底,金融业共有市场主体2.27万户,同比增长5.58%,实现增加值2113.2亿元,占服务业增加值的比重达17.4%,较上年提高0.8个百分点

2 2016年四川省市场主体产业分布情况

单位:万户,亿元

 

一产

二产

三产

 

户数

资本总额

户数

资本总额

户数

资本总额

总计

19.10

4445.61

26.87

21921.16

381.39

57938.79

企业小计

5.05

2339.57

16.68

21832.03

83.55

56204.73

 内资企业

5.04

2294.32

16.52

20592.69

82.68

53674.83

  #公有

0.25

437.08

1.80

8869.53

10.18

22900.79

  #私营

4.78

1857.24

14.73

11723.16

72.50

30774.04

 外商投资企业

0.01

45.25

0.15

1239.34

0.87

2529.90

农民专业合作社

7.40

1878.54

--

--

--

--

个体工商户

6.64

227.50

10.19

89.13

297.84

1734.06

2 2016年四川省市场主体产业分布占比情况

单位:%

                                       

市场主体呈现多点多极趋势,成都优势明显

市场主体分布多点多级初步显现,市州梯队竞相发展格局初现

21市州来看,资本总额超过千亿元市州增加至17个。截至2016年底,四川有16个市州市场主体总量超过10万户,17个市州的资本总额超过千亿元。其中成都市场主体155.22万户,占四川省市场主体总户数的36.32%,注册资本38856.28亿元,占四川省46.09%,其中企业有59.25万户,占四川省企业总户数的53.35%,成都首位城市效应明显。

从五大经济区看,成都经济区占比最大。成都经济区实有各类市场主体253.98万户,占四川省市场主体总户数的59.44%;川南经济区实有各类市场主体67.33万户,占四川省登记总户数的15.76%;川东北经济区实有各类市场主体72.64万户,占四川省登记总户数的17.00%;攀西经济区实有各类市场主体24.82万户,占四川省登记总户数的5.81%;川西北生态经济区数的8.57%,占四川省登记总户数的2.01%

从市场主体密度看,成都万人市场主体拥有量最高。成都平均每万人拥有市场主体数已达到1290.11户,居四川省最高;雅安、攀枝花每万人拥有市场主体数超过500户为第二梯队;阿坝、绵阳、泸州、宜宾每万人拥有市场主体数在400-500户区间;乐山、德阳等7市州每万人拥有市场主体数其次为300-400户区间;巴中、内江等7市密度每万人拥有市场主体数相对较小,在100-300户区间,其中资阳仅为155.13户。

3 201621市州市场主体、企业总量、密度情况

单位:万户、%、亿元、户

 

户数

占比

资本总额

占比

市场

密度

企业

户数

企业

密度

 

155.22

36.32

38856.28

46.09

1290.11

56.16

482.49

 

10.33

2.42

1189.99

1.41

315.34

2.44

74.48

攀枝花

7.27

1.70

1393.81

1.65

657.21

1.60

144.42

 

21.72

5.08

2843.99

3.37

429.47

3.69

72.89

 

15.28

3.58

2032.95

2.41

391.69

3.33

85.46

 

25.70

6.02

3325.49

3.94

471.17

5.62

103.08

广 

11.03

2.58

1208.84

1.43

361.21

1.93

63.16

 

9.83

2.30

1617.66

1.92

259.45

1.82

48.07

 

11.63

2.72

1065.49

1.26

276.53

1.95

46.36

 

14.04

3.29

1790.98

2.12

396.82

2.51

70.84

 

20.40

4.77

1862.77

2.21

274.83

3.35

45.07

 

11.60

2.71

1487.45

1.76

332.23

2.19

62.84

 

23.66

5.54

2349.11

2.79

428.61

3.39

61.39

广 

12.60

2.95

3504.24

4.16

269.50

1.65

35.25

 

17.26

4.04

1956.84

2.32

252.71

3.16

46.30

 

11.28

2.64

843.91

1.00

728.48

1.41

90.76

 

11.36

2.66

1254.05

1.49

299.39

1.42

37.48

 

7.81

1.83

693.78

0.82

155.13

1.27

25.26

 

4.36

1.02

554.16

0.66

477.07

0.60

65.20

 

4.21

0.99

517.64

0.61

385.92

0.51

46.68

 

17.55

4.11

1778.61

2.11

348.35

2.20

43.66

民营经济较快增长,促进四川省经济发展成效显著

从市场主体看,私营企业增长最快。截至2016年底,四川省民营经济主体共有407.72万户,同比增长7.14%。其中私营企业92.01万户,同比增长17.83%;个体工商户314.67万户,同比增长4.40%。全国工商联评定的“2016中国民营企业500强”中,四川入围企业有13家,比去年增加2家。

从创造增加值看,2015年个体私营企业增加值占比最大。民营经济主体创造地区生产总值18235.69亿元,占四川省地区生产总值的60.7%,其中个体私营企业16735.46亿元,占整个民营经济增加值的91.78%,外商企业1500.23亿元;

从税收贡献看,2014年外商企业户均税收贡献率最高,个体工商户最低。四川省民营经济主体贡献税收4058.83亿元,其中个体工商户贡献303.74亿元,户均贡献1.11万元,私营企业贡献233.89亿元,户均贡献3.64万元,外商企业贡献389.38亿元,户均贡献379.77万元;

从促进就业看,2016年四川省个体私营企业注册登记共吸纳就业人员1229.98万人,占四川省就业人口的25.31%,同比增长3.21%。其中个体工商户从业人员为588.85万人,私营企业雇工总数641.13万人,在拉动就业的同时,为改善民生、维护社会和谐稳定做出了积极贡献。

贫困县市场主体快速增长,产业扶贫见成效

贫困县市场主体总量快速增长。截至2016年底,四川省88个贫困县实有市场主体95.89万户,占四川省市场主体总户数的22.44%,同比增长20.18%,高于四川省增长幅度13个百分点;实有资本总额7359.58 亿元,占四川省资本总额的8.73%,同比增长31%,高于四川省增长幅度0.91个百分点;户均资本85.68万元,同比增长21.69%2016年,四川省88个贫困县新增市场主体16.50万户,同比增长7.92%;新增资本总额1756.16亿元,同比增长33.36%

4 2016年四川省88个贫困县市场主体情况

单位:万户、%、亿元

 

户数

资本总额

 

总户数

同比增幅

资本总额

同比增幅

总计

95.89

20.18

7359.58

31.00

企业小计

12.69

28.12

5939.20

29.33

 内资企业

12.69

28.12

5939.20

29.33

  #公有

2.35

15.04

1991.50

19.79

  #私营

10.34

31.52

3947.70

34.75

 外商投资企业

1

0.00

0.00

0.00

农民专业合作社

3.36

40.68

834.26

38.75

个体工商户

79.20

18.27

586.11

38.10

贫困县产业扶贫取得明显成效,“精准扶贫”政策落到实处。截至2016年底,四川省88个贫困县农民专业合作社总户数同比增长40.68%,高于四川省农民专业合作社增幅13.59个百分点,增速最快; 其次是私营企业,同比增长31.52%,高于四川省私营企业增幅16.47个百分点。

登记成本大幅降低,营商环境明显改善

商事制度改革前,新设立一家注册资本为1亿元的企业,要缴纳4.4万元注册登记费;改革后,注册登记费和相关工本费全部取消。据不完全统计,商事制度改革以来,累计为企业节省登记注册费逾18.09亿元,其中2016年年节省7.69亿元。

商事制度改革推动了注册制度便利化,市场主体注册时间大幅缩短,资金利用效率显著提升,营商环境明显改善,被公认为“力度最大、成效最明显、企业受益最大的重大改革”。互联网数据分析显示,在对各项改革的评价中,对商事制度改革持积极肯定的占87%,网民们普遍认为商事制度改革是推动创业热情上扬、促进创业创新的有力助推器。

四川新增、注销市场主体情况

日均新登记数量创新高,创新驱动战略显成效

2016年,四川省新登记各类市场主体74.04万户,较去年同期增加9.65万户,位居全国第8位、西部12省市第1位,同比增长14.98%,日均新登记市场主体2029户,与2013年的1398户相比,增长45.14%;新登记市场主体资本总额15129.41亿元,位居全国第9位、西部12省市第1位,同比增长41.89%,户均资本总额204.33万元,同比增长25.72%,与2013年的户均71.71万元相比,增长了2.85倍。

从各类主体新登记户数看,新登记企业22.52万户,居全国第8位,同比增长26.91%;新登记农民专业合作社16655户,同比增长50.21%,增速明显高于个体工商户和企业;外商投资总额532.58亿元,同比增长119.70%,增速高于其他市场主体。

 

5 2016年四川省新增市场主体情况

单位:户、%、亿元、万元

 

总户数

同比增幅

占比

资本金额(亿元)

同比增幅

占比

户均金额(万元)

同比增幅

总计

740430

14.98

100

15129.41

41.89

100

204.33

25.72

企业小计

225204

26.91

30.42

14211.42

43.35

93.93

631.05

-6.37

 内资企业

224049

27.05

30.26

13678.85

41.43

90.41

610.53

-5.47

  #公有

14421

46.21

1.95

3122.35

13.27

20.64

2165.14

1.33

  #私营

209628

25.91

28.31

10556.50

52.66

69.77

503.58

22.83

 外商投资企业

1155

5.29

0.16

532.58

119.70

3.52

4611.05

49.76

农民专业合作社

16655

50.21

2.25

403.57

31.49

2.67

242.31

-3.75

个体工商户

498571

9.47

67.34

514.42

16.47

3.40

10.32

87.24

2016年四川省市场主体创业活力为17.41%,较上年同期提升了1.25个百分点,比商事改革前(2013年)的14.83%,提高了2.58个百分点,改革成效显著。

从新登记企业数量占比来看,四川省创新驱动战略效果明显。内资企业中,信息传输、软件和信息技术服务业和科学研究和技术服务业占比分别为9.20%7.94%,分别位于19个行业中的第3位和第5位;外资企业中,从事信息传输、软件和信息技术服务业,科学研究和技术服务业以及金融业的比重分别为6.67%6.15%4.33%,共计占比17.15%,仅低于占比最大的批发零售行业。

个体工商户注销幅度增加,企业市场主体注销减少

截至2016年底,四川省共注销市场主体35.50万户,同比增长87.51%。其中,四川省个体工商户注销数量大幅激增,注销34.68万户,占97.69%。一方面,四川省个体工商户主要集中在第三产业中的批发零售,住宿餐饮业,居民服务、修理和其他服务等传统服务业,市场主体较脆弱,抵御外部风险的能力较弱。面对四川省宏观经济增长进入中高速,以及“三去、一降、一补”的结构调整,个体工商户出现了大面积注销;另一方面,今年以来,按照国家的统一部署,各级工商机关联合税务等有关部门,加大了对失联市场主体的清理和查处力度,个体工商户注销数量激增。

同时,随着商事制度改革的逐步推进,企业的营商环境也在逐步优化。2016年,四川省共注销企业7497户,同比减少73.35%,企业主体退出市场的数量同比大幅减少,市场主体存活度不断提高。

3 2016年四川省注销市场主体情况

单位:户

川各类市场主体发展分析

私营企业快速增长,新兴产业比重不断加大

商事制度改革以来,大众创业热情持续高涨,企业总量不断增加。截至2016年底,四川省共有企业105.28万户,资本总额80376.29亿元,同比分别增长15.05%30.32%,比2013年分别增长60.17%180.68%,总量增速大幅提升,特别是资本总额成倍增长。其中,私营企业增长最为明显,数量和资本总额同比分别增长17.83%38.54%,对企业增长的贡献达到87.40%55.19%,拉动作用明显。

6 2016年四川省企业市场主体发展情况

单位:万户、%、亿元

 

总户数

同比增幅

占比

资本总额

同比增幅

占比

企业小计

105.28

15.05

24.64

80376.29

30.32

95.34

 内资企业

104.24

15.25

24.39

76561.80

31.07

90.81

  #公有

12.23

-1.01

2.86

32207.40

22.01

38.20

  #私营

92.01

17.83

21.53

44354.40

38.54

52.61

外商投资企业

1.04

-2.11

0.24

3814.49

16.94

4.52

经济新常态下,四川省加强创新驱动要素投入,万众创新见成效,“三新”产业快速发展。截至2016年底,新一代信息技术产业58942户、新能源产业48951户、高端装备制造产业13898户、新材料产业30320户、生物产业36318户、节能环保产业90743户、新能源汽车产业24165户,较去年同期分别增长36.86%16.58%2.35%13.46%19.86%17.80%17.82%

全年新登记户数中,新一代信息技术产业18777户、新能源产业10227户、高端装备制造产业1548户、新材料产业5540户、生物产业8093户、节能环保产业20247户、新能源汽车产业4954户,同比分别增长45.02%11.64%2.29%-3.16%3.80%35.86%-7.16%

7 2016年四川省新兴产业总量、新增户数变动情况

单位:户、%

 

实有户数

同比增幅

新增户数

同比增幅

新一代信息技术产业

58942

36.86

18777

45.02

新能源产业

48951

16.58

10227

11.64

高端装备制造业

13898

2.35

1548

22.86

新材料产业

30320

13.46

5540

-3.16

生物产业

36318

19.86

8093

3.80

节能环保产业

90743

18.00

20247

35.86

新能源汽车产业

24165

17.82

4954

-7.16

外商投资企业资本总额持续增长,户均资本规模不断扩大

在良好的软件与硬件环境吸引下,外商投资企业资本总额不断增加。截至2016年底,四川外商投资企业注册资本3814.49亿元,同比增长16.94%,比2010年增加了1.73倍;户均资本3678.39万元,同比增长19.47%,2010年增加了2.01倍,户均资本规模不断扩大,投资质量不断提升。

8 2010-2016四川省外商投资企业情况

 

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

户数(户)

12050

10026

9107

9147

10253

10594

10370

资本总额(亿元)

2208.16

2238.84

2336.60

2534.02

2863.69

3261.80

3814.49

户均资本(万元)

1832.50

2233.03

2565.72

2770.33

2793.03

3078.91

3678.39

体工商户发展稳中有升,传统行业仍是分布重点

截至2016年底,四川省实有个体工商户314.67万户,占主体总量的73.63%,同比增长4.40%;资金总额2050.66亿元,占主体总金额的2.43,同比增长23.47%;个体工商户户均资本规模6.5万元,同比增长18.19%

从产业行业分布看,个体工商户主要集中在第三产业,共297.84万户,占比为94.65%,其中,批发零售,住宿餐饮业,居民服务、修理和其他服务等传统服务业数量较多,分别为207.96万户、37.22万户、30.13万户,合计占个体工商户总量的87.50%

4 2016年四川省个体工商户行业分布

单位:户

                                  

从产业行业增长看,第一产业个体工商户增长较快。2016年底实有6.64万户,同比增长22.01%,高于个体工商户平均增长率17.61个百分点。第二产业个体工商户出现负增长,增长-2.72%。农业个体工商户的大幅增加与我省大力推进农业供给侧改革、加快农业产业化、规模化发展战略,积极进行精准扶贫等政策直接相关。第二产业个体工商户的降低是我省落实去除过剩产能政策的效果。

农民专业合作社增幅较大,发展方式逐步向规模化、集约化转变

四川省农业规模化经营速度加快,农业供给侧改革见成效。截至2016年底,四川省实有农民专业合作社7.40万户,出资总额1878.54亿元,同比分别增长27.09%28.06%。四川省农民专业合作社户均资本规模不断扩大,2016年底为253.7万元,同比增长0.77%

9 2016年四川省农民专业合作社情况

单位:户、%、亿元

户数

资本金额

新设户数

新设资本金额

总户数

同比

增幅

占比

资本金额

同比

增幅

占比

新设

同比

新设资

本金额

同比

74048

27.09

1.73

1878.54

28.06

2.23

16655

50.21

403.57

31.49

从出资情况看,四川省农业规模化、产业化速度正在加快。其中出资额在100-500万元之间的农民专业合作社最多,有32338户,占比43.68%,与上年同期相比提高1.74个百分点;出资额在1亿元以上的有41户,比上年同期增加14户,同比增长51.85%,增长最快。

10 2016年四川省农民专业合作社出资情况

单位:户、%

出资规模

数量

同比增长

100-500万元

32388

32.56

5001000万元

9273

36.53

1000万元-1亿元

3880

28.90

1亿元以上

41

51.85

从经营范围看,农民专业合作社已覆盖全产业链条,其中涉及种植业、养殖业、与农业生产经营有关的技术信息等服务三个环节较多,占比分别为39.62%27.35%2.02%。从增速来看,多个环节同比增速较快,其中农业生产资料的购买同比增速最快,达到45.91%,农产品销售、种植业、养殖业环节同比增长超过30%,与农业生产经营有关的技术、信息等服务环节同比增长也达到28.57%增长较为明显。

四川市场主体发展存在的问题

四川市场主体虽然呈现良好发展势头,但与先进省份相比,与四川经济社会跨越式发展的要求相比,发展仍然不够,突出表现在以下几个方面:

市场主体增幅放缓,存在与发达省份拉大差距的风险

在四川经济进入中高速增长的同时,市场主体数量增长幅度也在降低,四川与发达省份在总量和资本总额上的差距将有逐渐拉大的趋势,应处理好市场主体增长速度和发展质量的关系。

从总户数看,2016年,四川与市场主体排位前4的广东、山东、江苏、浙江的差距分别为469.28万户,282.67万户,270.83万户,99.09万户,广东市场主体总量是四川的2倍以上,前4位的市场主体增速分别为15.55%,14.84%,15.14%12.38%,增长速度均比四川高;四川与市场主体排位在67位的河南和湖北相比,分别多0.36万户和21.04万户,优势微小,此外河南增长速度较快,为19.49%,四川被河南赶超的压力较大;

从资本总额看,2016年,四川与资本总额排在前7位的广东、北京、江苏、上海、浙江、山东、河南,分别相差19123.67亿元、177897.02亿元、118784.69亿元、102636.53亿元、

51458.01亿元、39886.55亿元、467.27亿元,除河南以外与其他几个省市差距较大;

从新增市场主体看,2016年,四川新增市场主体户数在广东、山东、江苏、河北、河南、浙江、湖北之后,位于第8位,与广东相差87.54万户,与湖北相差8.71万户,同比增长14.98%,增速位于全国第13位;新增资本总额位于全国第9位,同比增长,增速位于全国第18位。

户均资本总额较低,竞争力水平有待加强

市场主体总量与资本总额不协调,产品竞争力不强。与总量从市场主体资本总额上来看,四川市场主体户均资本总额排名全国第17位,户均资本总额仅197.27万元,与总户数和资本总额不相称。一是四川的市场主体具有较大规模的企业少,竞争力较差。2016年底,资本总额超过1000亿元的私营企业有72.35万户,占总户数的16.93%,比重偏低。二是市场主体大多分布在生产初级产品的产业,市场占有率低。资源型产品多、高科技产品少、内销的多、出口的少、加工的多、拥有自己品牌的少。大量市场主体仍然处于初级阶段,缺乏开拓进取、创新竞争的现代市场发展意识,市场主体的规模和竞争力水平不高。除酒业全国市场占有率较高外,四川农副产品制造业、食品加工业、纺织服装等行业市场占有率不高。三是生产的产品技术含量低,高科技产品比重较低,技术开发和创新能力又十分有限,产品质量不能满足居民对消费品质的需求。

高技术含量市场主体偏少,市场主体产业结构分布矛盾依然突出

看到四川省供给侧结构性改革取得一定成绩的同时,但结构性矛盾带来较大的调结构压力依然存在。一是四川工业产品多处于产业链中低端,市场主体也多集中在低附加值领域。四川省占全国比重较高的产品主要是铁矿石、白酒、蚕丝、铁道用钢材等技术含量和附加值不高的产品。市场主体大多集中在上述产业行业之中,处于产业链的中低端,且部分市场主体集中在产能过剩行业。即使是高新技术产业也长期徘徊于产业非核心地带,处于产业链的中低端,技术含量不高。多数市场主体不掌握关键技术,自主知识产权较少,研发能力较弱,缺乏知名自主品牌,缺少营销渠道,盈利能力较差,商业风险大;是四川省第三产业市场主体对经济拉动效率较低。表现在第三产业集聚了94.65%市场主体,但从四川省第三产业产值看,三产贡献直到今年才略微超过二产,这说明三产聚集的大量市场主体创造的产值相对较小,对经济的拉动效率不高;三是四川省分布在资源型产业的市场主体较多。2015年,四川六大高耗能行业、传统资源性行业总产值比重达35%左右,2016年四川省分布在高耗能行业的市场主体达到26.87万户。

万人市场主体拥有量悬殊,市场主体区域发展差距较大

区域间发展差距加大。成都市场主体总量占四川省的比重从2010年的34.65%上升到2016年的36.32%,而其余20市州市场主体占比无一超过10%,其中市场主体最少的甘孜市场主体总量占比不到1%

各市州万人市场主体拥有量差异依然较大。成都万人拥有市场主体超过千户为1290.11户,巴中、内江、南充等7个市低于300户,市州间发展水平差异依然较大。

民营市场主体“小、散、弱”,企业转型升级速度缓慢

虽然四川省经济在持续加大转型升级力度,但民营市场主体普遍“小、散、弱”的现状并未实质改变,中小微企业占四川省企业总数的90%以上。民营市场主体主要集中的轻工业领域,供需矛盾突出。一是满足居民消费基本生活需求的轻工业发展不足。除酒业全国市场占有率较高外,四川农副产品制造业、食品加工业、纺织服装等行业市场占有率不高。二是轻工业产品质量不能满足居民对消费品质的需求。除酒业外,四川本地企业产品多为中端或中低端产品,品牌知名度不高,产品品质不能满足居民消费需求。2015年中国食品百强企业中四川占据4席,但均为酒和饮料类企业。2015年中国服装行业百强企业四川占据4席,且排名相对靠后。

外商投资企业数量出现负增长,资金来源单一

截至2016年末,四川省实有外商投资企业10370户,仅占全部企业的0.99%,同比降低2.11%,出现负增长。一是受国际经济形势低迷影响,经济下行压力较大,国际引资竞争日益激烈,国外资金流向四川的动力减弱;二是全国包括四川都面临着劳动力成本上升较快、发达国家鼓励制造业回流和周边东南亚国家加大吸引外资力度等影响;三是与东部发达省市相比四川对外开放的程度依然有较大差距,仍需加大力度提升对外经济发展水平。从外商投资企业来源看,港资依然是四川省外商投资的主要力量,资金来源结构过于单一。截至2016年底,外商投资企业中,“港资”企业达1393户、投资总额307.02亿美元,分别占全部外商企业的38.39%58.99%

四川市场主体健康发展的对策建议

深化简政放权,进一步降低市场准入门槛

要进一步改善营商环境,不断降低企业办事成本和创业准入门槛,对标深化、拓展、创新、协同的要求,切实促进创业创新、释放发展活力。一是积极参与四川自贸区试验区改革。有效服务全面创新改革驱动转型发展,扩大外商投资企业属地登记管理制度改革范围,做好外商投资企业审批改备案管理后登记注册工作;二是积极推进“多证合一”改革。对企业所需办理的“证”进行摸底梳理,探索推进“多证合一、证照联办”改革,提高市场主体准入效率;三是加快推进注册登记便利化改革。开展企业名称登记改革,有序推进企业名称自主选择。探索推进全程电子化登记和电子营业执照改革,实现“零见面、全在线”便捷注册登记。

坚持放管并重,重点解决监管不到位的问题

简政放权的同时,应该更加强化过程监管,将工作重心转移到市场主体的发展过程。尽快按照“谁审批谁监管”、“谁主管谁监管”的原则明确各部门职能边界,运用信用的手段寓监管于服务,避免部门之间互相推诿,建立科学、高效、符合“宽进严管”的新型市场监管体系。

适应新经济,宽容接纳新业态

“大众创业、万众创新”背景下,出台切实可行的鼓励政策,按照“法不禁止皆可入”的原则,转变政务服务方式,鼓励发展新型产业、新兴业态,不断活跃主体市场。

加强商事制度改革宣传,着力解决不配套问题

“五证合一、一照一码”改革给市场主体带来了极大便利,但还要做好宣传工作,让老百姓在日常生活中能够知晓,在创业过程中能够掌握政策,使政策的红利实现最大化。完善市场主体退出机制,实现有序退出,简化退出程序,实现社会资源的重新分配。同时,还要处理好“有照不能营”等各种政策执行不配套问题,让市场主体既能快速出生,又可健壮成长。

创造公平公正的经营环境,保障市场主体权益

进一步规范涉企收费并加大普惠性降费力度,建立健全公开透明的收费监管制度,按照收费项目只减不增的原则,继续清理规范行政事业性收费和政府性基金,强化对网络不正当经营行为的规范惩治,继续放开部分涉企经营性服务项目价格,把定价权放给企业和市场。加强反垄断和反不正当竞争执法,保护企业合法经营,优化市场发展环境。

加强信息归集,共建市场主体信用体系

加强企业信用信息一张网建设,完善企业信用监管机制。加大协同监管、联合惩戒工作力度,建立失信企业联合惩戒制约机制,净化市场发展环境。继续推动省级各部门之间企业信用信息归集,实现互联互通交换共享。全面实施“双随机、一公开”,抓好大数据监管和风险监管指标体系建设,积极开展诚信企业创建活动。

 

 

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