党的十七大提出了要加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系。按照这一目标，工商行政管理机关作为国家主管市场监管的主要行政部门之一，在行政执法中必须牢牢把握时代方向，加强能力建设，开拓创新，求实奋进，才能适应新形势下工商行政执法监管的实际需要。

一要把握时代方向。随着市场经济的不断发展，市场主体更趋多样化，营销手段更趋现代化，市场竞争更趋复杂化。这就要求工商行政管理机关必须把握时代方向，主动适应市场发展的新趋势，认真应对履职尽责的新考验，在行政执法中积极探索，勇于开拓，牢牢把握监管执法的新发展，着力治标的同时，更加注重治本，在突出专项整治的基础上更加注重长效监管，努力实现监管领域由低端向高端延伸，监管方式由粗放型向精细化转变，监管方法由突击性、专项性治理向日常规范监管转变，监管手段由传统型向现代化转变，努力实现高效率、高质量、高水平监管。

二要加强能力建设。面对新形势，工商干部要勤于学习，善于思考，勇于实践，不断加强依法调查取证、依照法定程序办案、审理定案、准确适用法律、正确运用自由裁量权等五种能力建设，努力适应现代工商行政执法的时代要求。通过自学或走出去、请进来交流学习的方式，勤学基础知识，提升依法办案的能力；苦练基本技能，提升实战能力；苦练基本操作，提升办案效能。将所学的知识应用到行政执法实践，结合各自的岗位实际，认真分析行政执法的新形势、新情况、新问题，主动思考行政执法工作，形成新思路，落实新举措，制订新目标。

三要突出监管重点。要始终关注安全、健康、稳定、风险等问题，切实把握好行政执法的重点。在打假治劣方面，要重点查处食品、农资、建材、成品油等四类商品违法行为。在整顿市场秩序方面，要重点打击传销、无照经营、虚假宣传、“三虚一逃”等四种违法行为。在维护公平竞争方面，要重点治理商业活动领域的商业贿赂、公用企业领域的强制消费、商品宣传领域的引人误导、注册商标领域的商标侵权等四大领域的违法行为。进一步畅通举报渠道，扩大举报网络，通过12315举报热线、红盾信息网站、市场巡查、企业年检等多种途径发现案源。同时要加强与纪委、检察、公安、审计、质监等部门的联系，通过部门间的信息共享来交换案源。

四要强化机制建设。扎实推进行政执法“四化”建设，积极探索行政执法监督机制。一是完善行政执法责任机制。各级行政执法办案机构的必须做到执法责任明确，加大统一指挥协调的力度，重大执法行动由上级统一部署、统一指挥、统一调度，形成上下齐动、步调一致的行政执法工作格局。二是完善执法运行机制。认真落实好《行政处罚程序规定》等法律法规，制订严密科学的业务流程，做到规范执法。认真落实好《行政建议制度》等规定，把“收、查、扣、罚”等刚性措施与“说、劝、引、帮”等柔性管理有机结合起来，做到和谐执法。积极探索执法办案自动化流程管理，确保立案、调查、审核、执行环节上网公示、自动化运作，杜绝办人情案、随意销案等行为，做到公正执法。三是完善执法监督机制。加大执法检查、案件评议、案卷抽查力度，落实好《工商机关行政执法评议考核办法》；严把案件核审关，落实好《工商机关正确行使行政处罚自由裁量权指导意见》；建立执法责任过错追究制和错案责任追究制，落实好《工商机关行政执法过错责任追究办法》。