一、    民营企业诚信建设的现状

（一）民营企业诚信建设体系逐步推进和完善。工商局组织实施了信息化工程建设，到目前为止，初步形成了以企业经济户口为基础，以信息技术为手段，以对企业的动态监管为核心的企业信用监管新体制。同时，按照国家工商总局有关企业信用分类监管的总体要求，制定和实施了《企业信用分类监管实施意见》和《个体工商户分层分类登记管理实施方案》，近两年来，通过对企业电子档案经济户口相关数据的补充和完善，企业信用信息数据得到进一步完善，民营企业诚信体系建设已具雏形。

（二）民营企业诚信意识进一步增强。诚信经营是企业赢取市场的根本保证。近年，越来越多的民营企业把诚信理念融入到企业的生产经营活动中，从民营企业争创“守合同重信用”企业和积极参与其他评优评先活动我们不难看出，民营企业的诚信意识在逐步增强。树立良好的诚信形象已成为这些企业追求的目标，他们已经意识到诚信就是资源、诚信就是市场、诚信就是品牌、诚信就是财富。

（三）民营企业的诚信形象进一步改善。通过工商系统倡导民营企业参与争创“守重”企业、“诚信私营企业”、“诚信个体工商户”等活动，进一步激发了民营企业的诚信意识，民营企业的诚信形象得到进一步提升。在自贡的民营企业中，有3户国家级“守重”企业，21户省级“守重”企业，64户市级“守重”企业。广元市评选出2007年度县级“守重”企业14家，其中民营企业13家。

二、民营企业诚信建设存在的问题

 （一）缺乏对诚信的深刻认识。诚信属道德范畴，诚信经营是企业在市场竞争中的兴业之本。人无信不立，企业无信不长。诚实守信是企业的生命，是民营经济在社会交往和社会经济活动中必须遵守的一种道德规范和行为准则。目前，由于民营企业人员结构复杂，素质参差不齐。因此，部分民营企业对诚信的认识程度不够高，缺乏科学管理机制，对企业经营没有长远规划，目光短浅，追求短期效益。

（二）经济活动的诚信度不容乐观。民营企业在经济活动中，还存在着拖欠资金、合同违约、借贷款不还、偷税逃税、质量欺诈、价格欺诈、虚假宣传等现象，赖债、躲债、恶性逃避债务的现象时有发生。据有关部门统计,目前我国每年订立的合同大约有40亿份左右,但合同履约率仅有60％左右。同时，不正当竞争现象表现突出，如包括假冒他人的注册商标，捏造、散布虚假事实,损害竞争对手的商业信誉;为了排挤竞争对手,搞低价倾销等,导致广大消费者对私营企业整体的不信任。

（三）政府职能部门缺乏激励机制。近年来，未出台有关激励民营企业诚信经营的政策，政府职能部门对民营企业建立内部信用管理制度的指导工作还不很到位，使民营企业在一定程度上缺乏相应的引导。

三、民营企业诚信建设存在问题的原因

（一）缺乏完善的法律体系。我国目前还没有统一的有关企业信用的立法。涉及到政府信用信息公开、个人信用管理、信用信息互联互通等方面的法律法规内容，一般散见于其它相关的主体法中，不能覆盖全部信用行为，没有形成体系。

（二）信息共享体系不完善。信用资源未有效整合，信用产品可信度不高。目前，企业信用及其它经营行为尚未形成一个统一的互通互联的网络体系,诚信信息不对称、不畅通现象还较为突出。加之，对从事企业信用服务的中介机构，如会计、审计、资信评估等，缺乏有效的监督，信用产品的可信度低。

（三）惩治失信行为不力。失信成本小于失信收益，当失信行为有很大的利润空间时，市场主体就有可能恶意而为之，失信现象就会大量发生。要杜绝和遏制失信行为，就必须加大执法监管力度，对失信行为依法惩治，使失信民营企业从经济上、社会影响等多方面遭受重大损失，迫使其轻易不敢从事失信行为。

（四）企业自身管理存在缺陷。一是竞争实力弱。在资金、技术、设备、人才等各个方面,私营企业都无法与其他类型的大企业抗争, 在激烈的竞争面前,为了维持生存、谋求发展,往往选择投机取巧。二是管理水平低。部分私营企业缺乏管理人才,很难获取及时准确的市场情报,果断的分析与决策更是难上加难,惟有靠不正当竞争等失信手段牟取利益。三是自律性差。部分私营企业采用家族制管理,结构不合理,机制不健全,企业领导人的权利不受监督,惟利是图现象严重。转贴于中国论文

四、推进诚信体系建设的建议

    民营企业诚信建设是一项长期艰巨的任务，又是一项系统工程，要全方位开展，多层次推进。工商行政管理机关作为市场监管和行政执法的职能部门，要以市场主体的准入、存续和消亡为主线，以信用监管为重点，由侧重对市场主体准入行为的监管，向强化对市场主体准入行为、经营行为和退出行为全过程的监管转变，为企业之间的竞争和发展创造良好的环境，推动民营经济的快速健康发展。

（一）完善民营企业信用分类监管体系。一是完善相关法规，当前，社会信用亟待加强，信用法规相对滞后，有关部门应加快企业信用监管法规的建立，通过完善相关法规，尽快建立企业诚信体系，为民营企业营造公平竞争的发展环境。二是工商部门应将民营企业信用建设纳入企业信用建设体系，建立起以经济户口为基础，以诚信守法为核心，以工商动态监管为主要内容的民营企业信用监管体系。同时，应整合各职能部门信息资源，进行以工商部门为主，有关部门参与的民营企业综合信用等级评价，对各部门掌握的有关信用信息的采集、整理、使用、共享等作出规定，向社会提供信用信息查询，公示民营企业综合信用信息，以提高信用良好企业的社会知名度和守信力，推动诚信民营企业发展。

（二）加大对民营企业诚信建设指导。民营企业诚信建设事关民营企业长远发展，工商部门作为政府职能部门，应进一步加强对民营企业诚信建设的指导和服务。深入推进“守合同重信用”和驰名、著名商标争创活动，增强民营企业诚信经营意识，帮助民营企业完善合同管理制度，为企业提供合同法规、示范文本、企业“守合同重信用”信息等。同时，发挥个私协会以及行业协会等社团和中介组织的桥梁和纽带作用，广泛开展诚信民营企业表彰和信用评价活动，推进诚信建设。相关职能部门应各司其职，加强指导，建立健全民营企业信用管理制度，共同帮助民营企业树立诚实守信的经营理念。

（三）加大对失信行为的查处和惩戒力度。依法查处失信违法行为，积极查处制假售假、虚假宣传、合同欺诈等严重失信违法案件，建立良好信用记录和不良信用记录企业名单库，将企业严重失信行为信息和吊销营业执照企业纳入不良行为记录名单库，将“守重”企业、诚信单位，著名商标、驰名商标企业纳入良好行为记录名单库。建立企业信用预警机制、失信惩戒机制、严重失信淘汰机制。立足工商机关现有职能，对失信企业予以限制，如对有严重失信行为的企业，在增设分支机构、增加经营范围、对外投资等方面予以限制。对守信企业，要重点给予扶持，并享受免检、提供优质服务等待遇，推进企业诚信建设。