工商机关在构建社会主义和谐社会中担负着维护市场秩序、促进经济社会又好又快发展的重要职责。随着改革的不断深入、市场主体的不断扩大，工商机关尤其是基层工商所监管市场的难度也越来越大。如何更好地发挥工商职能作用，促进监管执法到位，已成为基层工商机关的一项重要课题。

　　提高基层工商队伍整体素质

　　作为工商机关尤其是基层工商所，要以提高业务技能为切入点，通过素质教育，提高工商干部的办事水平，增强工商人员的服务意识。要加强思想政治工作，深化职业道德教育，积极组织干部职工开展向身边先进人物学习活动，引导和教育广大基层工商干部爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公。要提高基层工商干部的政治业务素质，深入学习《公务员法》，学习工商业务及相关的法律法规及政策，分级分批对基层执法人员进行轮训，提高基层工商执法人员整体素质，促进监管职能的有效发挥。

　　抓好执法队伍规范化建设

　　基层工商所是工商行政管理的前沿阵地，是整个工商工作的基石，基层工商所的执法形象直接代表着党和政府在老百姓中的形象。因此，要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求，完善行政执法综合网络，健全行政执法工作机制，规范执法行为，提高执法效能。同时，加大基层执法力度，深入整顿和规范市场经济秩序；强化办案监督，确保依法行政，着力规范执法队伍自由裁量权的行使。在基层工商所建立健全办案回访制、行政执法办案责任追究制等相关制度，努力用制度规范基层执法人员权力的运行，坚决防止和克服不作为和乱作为行为的发生。

　　夯实基层，创新监管模式

　　要合理配置资源。根据精局强所的要求，在人、财、物的配置上优先考虑基层，为基层工商所提高效能提供人力和物力支持。

　　要改革监管模式。确立敢于大胆探索、敢于大胆实践的创新观，勇于开拓，切实实现监管制度和监管方式改革上的新突破。要全面推行以企业信用分类监管为核心的监管模式，按照企业信用度、风险等级、警示信息和经营地域四个方面的内容和指标，对企业进行分类监管。要宽严相济，实施人性化监管，用人性化的理念为企业服务，为群众服务。

　　加大基层工商所的市场巡查力度

　　要将市场监管的任务和责任落实到工商所，具体落实到每个辖区的巡查员。一是与市场巡查员签订责任书，明确责任和义务，让每名基层执法人员都肩负起责任和使命。二是按照工商所辖区网格化管理的要求，明确辖区业户分布和信用等级情况，从监管手段上促进监管执法到位。三是认真做好巡查记录，按照谁巡查、谁录入的原则，及时将每次的巡查情况记录清楚，并按时录入电子档案。四是坚持市场巡查与专项整治相结合。要加大巡查力度，注重宣传教育和疏导规范，确保专项整治目标的全面实现。