2002年12月1日，《四川省著名商标认定和保护条例》（以下简称条例）正式实施。自此，我省著名商标认定和保护工作步入了依法认定、依法保护的法制轨道。为进一步做好省著名商标认定和保护工作，落实省委、省府提出的品牌兴省战略，2007年下半年，我局以获著名商标认定的企业为对象，发放了《四川省著名商标企业问卷调查表》（以下简称调查表），采取问卷调查方式，了解企业获得著名商标认定前后的发展变化、商标专用权保护、品牌建设等情况。从调查反馈回来的情况看，著名商标的认定，进一步激发了企业的商标意识、品牌意识，提高了企业开拓和占领市场的能力，促进了企业经济效益和管理水平的提高，但也存在一些值得重视的问题。现将调查情况报告如下：

一、问卷调查的内容设计及受调查人基本情况。

《调查表》设置了7个方面的调查内容，分别是：受调查企业的基本情况、申请认定著名商标的目的、认定为著名商标后对生产经营产生的影响、认定著名商标前后经济指标的变化、商标专用权保护、品牌建设、对工商部门的希望和要求。全部调查内容共104个“单选”、“多选”和问答项，由企业根据自身情况选择回答。

本次调查共发放调查表350份，回收298份，回收率85％。2007年度认定的著名商标未纳入受调查范围。

按调查对象的类型分，生产型企业280户，流通型企业13户，服务型企业5户，分别占受调查企业总数94％、4％和2％。

按商标注册时间长短分，注册时间达15年以上的97户，占33％；10年以上、15年以下的102户，占34％；5年以上、10年以下的70户，占23％。这一调查结果说明，商标的市场知名度与其使用时间的长短有紧密联系。

从商标被认定为著名商标的时间上看，时间在1年以上、6年以下的计162户，占受调查企业总数的54％，即《条例》颁布实施后认定的著名商标占了一半以上。

二、著名商标认定，顺应了企业谋求发展的诉求，促进了企业的发展。

调查结果反映，调查对象认为获得著名商标认定，对企业“有重要的、积极的影响”的290户，占调查对象总数的97％。其影响主要体现为企业的“三提升”、“两增强”：

——提升了企业的市场竞争力。认定为著名商标后，认为“可以得到客户或消费者更多的信任，有利于销售产品或服务”的企业为272户，占总数的91％；认为在“同类、同质产品中，更加容易受到客户、消费者的认可”的280户，占94％；认为“产品在投标、竞标中获优先地位”的151户，占51％。

——提升了企业的品牌意识和品牌形象。认为通过著名商标的认定，能有效“促进企业品牌意识提高” 的企业有284户，占总数的95％；认为提升了企业品牌形象的264户，占总数的89％。其中，认为品牌形象“有很大提升”的企业有131户企业，占总数的44％；认为“有较大提升”的31户，占10％；认为“有一定提升”的102户，占34％。

——提升了企业的经济效益。被认定著名商标后，认为产品“销售价格比同类、同质产品价格提高”的企业有148户，占50％；其中，价格高5％以上的34户，高10％以上的21户，高15％以上的8户。被认定著名商标后，企业销售收入比认定前增长的有291户，占总数的98％；其中，年均增长5％以上的91户，增长10％以上的77户，增长15％以上26户，增长20％以上的42户。纳税额比认定为著名商标前增长的276户，占总数的93％；其中，年均增长5％以上的113户，增长10％以上的72户，增长15％以上的9户，增长20％以上的17户。利润比认定为著名商标前增长的有273户；其中，年均增长5％以上的114户，增长10％以上的54户，增长15％以上的7户，增长20％以上的30户。

——增强了企业苦练内功、重视技术创新和技术进步、不断提高产品质量的意识。调查中，281户企业认为在获得著名商标认定后，“更加重视产品和服务质量的不断提高”，占调查对象总数的94％；262户企业认为获得著名商标认定后“更加重视技术进步，提升产品和服务的技术含量”，占总数88％。

——增强了企业大力保护商标专用权的意识和努力维护、提升企业无形资产价值的理念。调查结果反映，调查对象中有274户企业建立了商标保护制度，占总数的92％；258户企业确定了专门机构或专人从事商标管理和商标专用权保护工作，占总数的87％；208户企业的产品销售网点同时具有商标专用权维护网点的功能，占总数的70％，共建立商标专用权维权网点44996个；140户企业采取了注册防御商标等保护措施，占总数的47％，共注册防御商标2822件；54户企业开展了商标国际注册，占总数的18％，注册商标1010件。

对侵犯商标专用权行为，在处理方式选择上，表示“向工商部门投诉”的企业274户，“向法院提出诉讼请求”的78户，选择“与侵权人协商解决”的33户，选择在“一般情况下不予与理会”的3户。

总体上看，调查对象的商标维权意识较强，措施较有力，商标这一企业无形资产的价值得到了重视并受到较好维护。调查对象在我省各级工商部门指导下，采取的一系列维护商标专用权的措施，有效地提升了企业及其产品的品牌形象。

三、著名商标专用权保护工作成效显著。

调查对象的商标被认定为著名商标前后，大多存在其商标专用权被侵权的现象。据调查，认为存在被侵权现象的企业有181户，占总数的61％；认为没有侵权现象的88户，占30％。有被侵权现象的企业的产品大多为生活消费品以及部分为机械、设备等生产资料，从商标注册时间上看均较长，市场知名度相应较高；没有侵权现象发生的企业产品大多为生产资料，部分为生活消费品，商标注册时间不长，知名度相对较低。

对著名商标专用权的保护，主要体现在两个方面。一是对知名商标通过依法认定，确立其不同于非知名商标的法律地位后，给予特殊保护是国际惯例。商标被依法认定为著名商标后，认定结果本身对违法预期具有一定的威慑和遏制作用，能够在一定程度上减少以该商标为侵害对象的违法行为发生。二是认定为著名商标后，该商标成为保护重点，对针对该商标的侵权行为的打击处罚力度强于非著名商标，保护效果明显。

从调查结果看，调查对象认为其商标被认定为著名商标后，商标保护力度较认定前“增强”的达243户，占调查对象总数的82％；认为保护力度“一般”的为11户，占4％；认为保护力度“较弱”的2户，占不到1％。175户企业认为“省内保护力度强于省外”，占59％；4户企业认为省外保护力度强于省内，占总数的1.3％；58户企业认为省、内外保护力度差不多，占总数的19％。

以上调查结果显示，我省各级工商部门以著名商标为保护重点，采取强化日常监管和专项整治相结合的方式，加强省内外协调办案，严厉打击商标侵权行为，维护商标专用权的工作取得了实效，促进了企业发展，得到了企业的肯定；同时，上述调查结果也显示出我省著名商标的省外保护力度仍嫌不足，须加强与外省工商部门的协调。

四、调查中反映出的问题。

著名商标认定和保护工作取得显著成效，促进了我省品牌战略的实施，推动了企业发展，应予充分肯定，但存在的问题也不容忽视，应在今后工作中研究解决。主要问题是：

（一）企业品牌意识有待进一步提高。调查结果显示，企业品牌意识较弱反映在两个方面：一是有59户企业没有制订实施品牌战略或策略的规划，占调查对象总数的19.8％。二是制订了品牌战略或策略的企业，其品牌战略的主要内容大多为“加强产品质量管理”、“争创质量免检”、“争创驰名商标”、“XX名牌”等。

我们认为，品牌是含有巨大的无形资产价值、能为生产经营者获取长期的差别化利润、具有使生产经营者持续盈利能力的商标，而品牌战略其实是企业管理者的一种观念，即：一种以客户为中心的观念，一种不断提升客户价值的观念，一种定位与聚焦的观念，一种差异化的观念，一种一致性传播的观念。企业在这种观念指导下制订的品牌战略，是一个由各子、分系统组成的系统工程，其中，“抓产品质量”、“争创XX”只是品牌战略的一个组成部分，而不是品牌战略的全部内涵。企业如果片面理解品牌战略的内涵，仅仅把抓产品质量、“争创XX”作为品牌战略的全部内容和主要努力方向，是对“品牌战略”认识的错位，必然走入品牌建设误区，不利于省委、省府品牌兴省战略的全面、正确、深入地贯彻实施。

获得著名商标认定的企业，全省仅500余户，都是省内同行业中的“排头兵”，也是我省实施品牌战略的“排头兵”。如果“排头兵”对实施品牌战略在认识上存在误区，其它企业状况更加堪忧。调查结果显示，“不知道品牌战略或策略包括哪些内容，怎样实施品牌战略或策略，希望得到指导”的企业有117户，占总数的39％；希望“指导企业进行品牌研究与创新”的132户，占44％；希望“帮助企业培训管理人员和职工，增强商标意识和品牌意识”的224户，占75％。因此，针对我省企业普遍存在的品牌认知错位、品牌意识不强、品牌兴企思路不宽、品牌运作办法不多、措施不力的现状，开展以当地骨干企业为主要对象，运用举办品牌论坛、品牌讲座、品牌建设经验交流会等形式，普及品牌知识，强化品牌理念，增强创牌意识，启迪品牌运作思路，助推企业走上品牌发展之路的工作，应放在坚持落实科学发展观的高度，成为各级各部门的自觉行动。过去的一年中，我省各级工商部门围绕第一要务，服务经济发展，想企业之所想，急企业之所急，采取多种形式，宣传和普及品牌知识，引导企业走品牌兴企之路，做了大量工作，受到企业欢迎，应在总结经验的基础上，进一步推动这项工作向纵深发展。

（二）部分企业在被认定为著名商标后，经济指标呈下滑趋势。调查统计结果显示，有9户企业销售收入下降，8户纳税额下降，5户税后利润下降，分别占被调查对象总数的3％、2.7％和1.7％。企业经济指标下降，有自身经营管理和市场变化等主、客观多方面原因，然而归根结底还在于企业的生产经营不能适应市场变化。虽然主要经济指标下降的企业在被调查对象中所占比例甚小，但给著名商标认定工作提出了两点启示：一是在著名商标受理、审查工作中，应研究和制订措施，严把入口，加强对企业经营管理能力、自主创新能力等方面的考察，凡经营管理能力不强、发展后劲不足的，坚决不予认定，以此不断提高著名商标认定质量；二是在认定工作中，对已认定的著名商标，必须坚持优胜劣汰、有进有出的原则，对不符合著名商标条件的，疏通出口，取消其著名商标资格。通过建立行之有效的淘汰机制，促使企业加强经营管理，坚持自主创新，坚持技术进步，强化品牌营销，不断做大市场。