巴中市工商局以思想大解放、观念大更新为先导，针对影响行政效能建设的突出问题，引进企业工程管理领域中的项目管理技术及机制，以项目推进为抓手，科学确定加强行政效能建设的项目课题，实行集中攻坚、合力攻关，努力创新提升行政效能建设的方式方法。

一是精心确定项目选题。经过开门纳谏，深入调研，确定了行政效能建设项目9个：构建市场主体快速准入绿色通道，细化落实首问负责制、限时办结制、责任追究制，推进12315消费维权进乡镇，创建“食品安全示范街、示范店”，培育壮大新型农村经济组织，做好失地农民就业再就业工作，建立健全农资市场长效共管机制，贫困山区工商部门服务新农村建设新途径，落实“四制”（登记注册助导制、查处违法疏导制、规范经营劝导制、维权兴企引导制）开展工商行政指导等。

二是精心编制项目实施方案。各县区局、分局由领导挂帅，组织力量，精心、科学和逐项编制项目实施方案，包括指导思想、项目目标、时间步骤、工作措施、成果评估推介、验收考核、组织领导等7个方面的内容，并在规定时间内上报。对此，该局两次召开局务会，进行专题研究审查，并邀请市纪委、监察局给予指导，对实施方案逐一作出批复意见。目前已有9个项目获准实施。同时，市局制定下发了《行政效能建设项目推进实施意见》，对项目实施原则、组织领导、实施步骤、措施目标、考核奖惩等做出了明确具体规定。

三是精心组织实施。按照申报立项、审查批复、实施完善、考核奖惩四个阶段扎实推进。首先，加强领导、严密组织。市、县、区局、分局成立行政效能建设项目实施领导小组，对整个项目管理工作负总责；设立项目管理工作办公室，负责项目管理具体工作的落实。市局党组定期不定期对项目实施进行督察督导，及时解决人员、进度、经费保障等问题。近期已督察2次，发出督察通报2份。其次，分解目标、落实责任。按照“五定”（定单位、定人员、定时间、定目标、定奖惩）要求，将每个项目及目标落实到单位、明确到个人。再次，突出效果、方法灵活。按照项目实施方案的规定，各实施单位边试点边推进，边实施边总结，边完善边提高。同时市局根据项目进度，适时开展以“四互”（互学、互评、互议、互练）为主要形式的现场观摩活动。已于5月5日召开并实行登记注册助导制、查处违法疏导制、规范经营劝导制、维权兴企引导制的经验交流会，拉开了工商行政指导的序幕。

四是行政效能进一步提升。一是集中10天时间重新审定和编制了工商政务公开目标，修订完善了近年来制订的各项便民服务措施，以市局、县区局、分局为单位，在《巴中日报》和巴中有线电视台上再次作出公开承诺。二是着力加强市县政务中心工商窗口的建设项目，将依法保留的各类工商行政审批事项全部纳入政务中心，实行一个窗口集中办理，并赋予受理权、协调权、督办权、即办权“四权”，进一步提高了服务水平和办事效率。仅4月份，市政务中心工商窗口受理各类行政审批申请138件，办结131件，办结率91%，每件平均办结时间不超过2小时，并实现了零投诉。三是整合管理资源。将12315消费者投诉中心、消委会秘书科等机构合并，组建12315消费维权中心，建立相对集中受理、统一指挥调度、分工协作办理的运行机制，并实行“全天候”受理服务，进一步提高了消费维权效能。4月份共受理投诉74件，办结率98%。