全力组织抗震救灾工作
汶川大地震造成了四川全省21个市、州工商局不同程度受灾，其中，成都、阿坝、德阳、绵阳、广元、雅安等6个市、州震动强烈，受灾特别严重。截至6月5日10时，四川省工商系统共死亡7人，失踪47人，重伤11人。全省有37个县（区）局、264个工商所办公楼倒塌或成为危楼，2个市局、102个县局、294个工商所办公楼严重受损。职工住房损害严重，大量执法装备、交通工具、办公用品受损。同时，此次地震也使甘肃、陕西工商系统遭受了重大损失。
灾情就是命令，时间就是生命。汶川大地震发生后，国家工商总局在第一时间作出反应，第一时间动员部署，第一时间组织展开抗震救灾工作。国家工商总局党组高度重视，总局党组书记、局长周伯华根据中央政治局常委会议精神和以温家宝总理为总指挥的抗震救灾总指挥部的部署，及时对抗震救灾工作作出指示，指导抗震救灾工作。
地震发生时，周伯华局长正在安徽省考察工作。得知地震消息后，他开始拨打四川省工商局局长李柏云的电话。由于灾区通信线路受损，一个半小时后才拨通电话。对地震灾情进行初步了解后，他代表国家工商总局向四川省工商系统干部和家属表示慰问，并对四川省工商系统抗震救灾工作提出五点指示和要求。他特别强调，四川省工商局在抗震救灾工作中有什么困难，可随时向总局汇报，总局将全力支持。此后数天，周伯华局长每天都给李柏云打电话，叮嘱灾区工商干部一定要注意安全，发扬不怕艰险、连续作战的作风，齐心协力、团结奋战，坚决打好这场抗震救灾的硬仗。
5月13日上午，国家工商总局党组副书记、副局长刘玉亭主持召开会议。会议传达学习了《中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好四川省汶川县抗震救灾工作的情况通报》，传达了周伯华局长对做好抗震救灾工作的五点指示和要求，并研究提出落实措施。
5月13日，总局机关党委号召全体党员干部积极行动起来，为地震灾区人民捐款。5月14日，总局机关干部集中开展了自愿捐款活动。上午10时30分，在总局大楼一层大厅，刚从安徽考察工作回京的周伯华局长和总局领导刘玉亭、王东峰、钟攸平、石见元陆续走到捐款箱前捐款。总局领导付双建、刘凡在外地考察工作，委托他人代为捐款。在总局领导带领下，自觉排成长队的总局机关干部逐一走到捐款箱前，向灾区和受灾群众献上自己的爱心。
5月14日，国家工商总局发出《关于进一步做好抗震救灾工作 切实维护市场稳定的紧急通知》。
5月15日上午，国家工商总局召开党组会议，认真学习5月14日中央政治局常委会议精神，研究部署抗震救灾工作。周伯华局长要求各级工商行政管理机关把认识和行动统一到党中央、国务院的部署和要求上来，切实把抗震救灾工作作为当前最重要、最紧迫的任务，在当地党委、政府的领导下，进一步加大工作力度，千方百计保障市场供应、维护市场稳定。总局党组还研究决定，立即向四川地震灾区派出工作组，于当日上午赶赴四川，指导、协助四川省工商系统做好抗震救灾工作。
当日，国家工商总局在已拨款100万元的基础上，再拨款100万元，支持四川灾区基层工商局（所）修复损毁设施，尽快恢复正常工作秩序。
5月15日，国家工商总局抗震救灾工作组成立。当天下午3时，以国家工商总局党组副书记、副局长刘玉亭为组长，由总局人教司、市场司、个体司、消保局有关负责人组成的总局抗震救灾工作组一下飞机就直奔重灾区都江堰市、彭州市指导工作。16日，工作组艰难跋涉16个小时，深入重灾区广元市青川县工商局慰问工商干部和考察抗震救灾工作。17日，工作组抵达绵阳、德阳查看灾情。18日，工作组来到绵竹市，查看工商部门立足职能开展灾后服务工作的情况。19日，工作组来到阿坝州工商局都江堰干休所看望老干部。20日，工作组与四川省工商局领导班子成员及有关处室的同志一起，研究进一步搞好抗震救灾及灾后重建工作。国家工商总局副局长、工作组组长刘玉亭对四川省工商系统的抗震救灾工作予以充分肯定，对下一步的抗震救灾工作进行了部署。
5月21日下午，周伯华局长主持召开总局局务会议，认真传达贯彻国务院常务会议精神，研究采取有力措施，加大政策支持力度，支援灾区尽快恢复生产、重建家园。会议明确了下一阶段全国工商系统的工作重点。
5月22日至23日，国家工商总局机关各单位党员踊跃交纳特殊党费137万元，为灾区人民献出自己的爱心。
5月23日，周伯华局长在全国工商系统12315行政执法体系建设工作暨经验交流会上要求，各级工商机关要把抗震救灾作为当前最重要、最紧迫的任务，用实际行动和工作成效支援抗震救灾。要切实加强市场监管，大力支持生活必需品的流通和供应，严厉打击扰乱市场秩序的行为，切实维护市场秩序和社会稳定。
5月28日下午，周伯华局长乘飞机赶赴四川灾区。一下飞机，他就在四川省工商局局长李柏云的陪同下，前往受灾严重的都江堰市慰问正在抗震救灾的工商干部，充分肯定他们在抗震救灾工作中的英勇表现，并代表国家工商总局向他们表示慰问。
5月29日，周伯华局长冒雨深入到绵竹市城区、遵道镇棚花村、汉旺镇，什邡市洛水镇以及德阳市视察灾情，检查指导工商系统抗震救灾工作。他说，房子可以震倒，只要我们工商精神不倒，就可以在党中央、国务院的领导下，在全国人民的支持下，战胜一切困难。
5月30日，周伯华局长深入绵阳市安县秀水镇、北川县擂鼓镇以及江油市、绵阳市视察抗震救灾工作，考察灾区市场供应、交易秩序、商品价格等情况。周伯华说，特大自然灾害检验了四川各级工商行政管理机关应对突发事件的能力，考验了四川工商队伍政治、业务、作风等方面的素质。实践证明，四川工商机关是一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的队伍，是一支完全可以让党和人民放心的队伍。
5月31日上午，周伯华局长来到彭州市，慰问在抗震救灾中英勇顽强的基层工商干部，查看严重受损的工商所办公用房等基础设施。当天下午, 在听取了四川省工商局抗震救灾工作的汇报后，周伯华强调，全国工商系统要在党中央、国务院的正确领导下，一手抓抗震救灾毫不放松，一手抓促进经济社会又好又快发展决不动摇；要把思想和行动统一到党中央、国务院的决策上来，把工商系统的工作置于抗震救灾的大局和促进经济社会又好又快发展的全局中；认真履行职责，切实做好“两手抓”，发扬光大伟大的抗震救灾精神，进一步加强干部队伍建设，夺取抗震救灾工作的全面胜利。
危难时刻挺身而出
汶川大地震发生后，四川省阿坝、绵阳、广元、德阳、成都、雅安6个重灾区工商机关的广大干部，面对突发的灾情，顾不上自己亲人的安危、财产的损失，强忍着失去亲人的悲痛，喊出了“我是穿制服的,我就是政府”的强音，走上了抗震救灾第一线。他们以人民利益高于一切的精神风貌和舍身忘我、共赴国难的实际行动，谱写了一曲曲抗震救灾、大爱无疆的动人旋律。
5月12日下午地震发生后，震中地区及包括成都在内的周边区域通信全部中断。心急如焚的四川省工商局党组书记、局长李柏云立即安排党组成员和各位局领导想尽一切办法与各市、州工商局取得联系。
5月12日下午4时，电话铃声突然响起来，通信恢复了！李柏云立即抓起电话，原来是总局周伯华局长打来的。接完周伯华局长的电话后，李柏云又与省委、省政府领导取得了联系。5时许，李柏云向党组成员和各位局领导传达了周伯华局长和省委、省政府领导的指示，对全省工商系统的抗震救灾工作作出紧急部署。13日零时，部分地区通信恢复正常。李柏云得知绵阳市北川县灾情严重的消息后，立即驱车直奔绵阳地震灾区。在绵阳404医院，他看望了刚从废墟中被抢救出来的北川县工商局副局长魏世均、办公室主任马海燕及另外一名工商干部。当得知北川县工商局的大部分干部和家属还没有被救出来时，他指示绵阳市工商局负责同志，采取一切措施，不惜一切代价，抢救埋在废墟里的干部！13日凌晨5时，李柏云赶回省局主持召开党组会议，进一步研究抗震救灾的办法和措施。
5月13日上午9时，李柏云主持召开四川省工商局党组扩大会议，对全力做好全省工商系统抗震救灾工作作了部署。会议决定立即成立四川省工商系统抗震救灾指挥部，李柏云任总指挥；立即启动应急机制，全省市场监管进入Ⅰ级响应状态。会议要求各级领导干部要亲临一线，靠前指挥，迅速组织工商干部全力投入到抗震救灾工作中；全省工商系统各级党组织和全体共产党员，要吃苦走在前，危险冲在前；全省工商干部要迎难而上、英勇无畏，为夺取抗震救灾的全面胜利作出积极贡献。
接下来的10多天时间里，李柏云和四川省工商局的其他领导同志一起，深入一线，靠前指挥，为全省工商干部作出了表率。
都江堰市距离汶川县城约100公里，是这次受灾严重的地区之一。地震造成都江堰市工商局局长马志云和另外一名干部不幸遇难。地震稍稍平息后，该局领导班子成员身先士卒，组织劫后余生的工商干部抢险自救。在没有任何抢险工具的情况下，他们徒手刨开废墟，及时将4名工商干部抢救出来。
在此次地震灾害中，北川县城基本被夷为平地，北川县工商局损失惨重，全局41名在职干部中，死亡1人，失踪15人，重伤5人，还有离退休干部14人下落不明。在不知亲人安危的情况下，北川县工商局局长肖太源带领22名工商干部，在废墟中尽全力寻找可能幸存的同志。
地震灾害发生后，彭州市龙门山工商所副所长肖志德和另外4名干部立即接待周围避灾村民，为村民端凳送水、搭建临时雨篷。一会儿工夫，工商所附近的停车坝子上便聚集了70多名避灾的村民。在接下来的6个小时里，肖志德等5名工商干部不知疲倦地往返于龙门山镇与小鱼洞镇的路上，先后转运9次，运送受伤群众30多人。到13日下午彭州市政府在龙门山工商所设立正式救助站时，5名工商干部已连续工作了24个小时。
重灾区绵竹市工商局先后派出100多名工商干部参加抢险救援队,抢救该市遵道镇欢欢幼儿园、绵竹中学、南轩中学被掩埋的儿童和学生。在无法找到合适救援工具的情况下，他们用手刨、用棍撬，许多同志手指磨出了血，体力严重透支，仍坚持战斗。经过艰苦奋战，先后从废墟中救出学生和儿童22名。在这场战斗中，绵竹市工商局干部范银富强忍着女儿尚埋在废墟里的悲痛，义无反顾地投入到抗震救灾中。
德阳市工商局抽调精干力量组成两支共22人的抢险救灾共产党员服务队，于14日奔赴灾区护运救灾物资。德阳市旌阳区工商局孝泉工商所干部张云、赵胜龙在不知道自己家人下落的情况下，将多名受伤个体工商户和群众及时送往医院，并主动到孝泉师范学校参与救灾，运送受伤学生。
地震发生时，四川省阿坝州工商局局长斯卫平正在从成都返回阿坝州的途中，刚刚穿越友谊隧道。面对突发而来的地动山摇，她首先想到的是离自己位置最近的汶川县工商局和汶川县映秀工商所干部的安危。伴着余震、飞石、泥石流，她上山下沟，连滚带爬，经过25小时的艰难跋涉，终于在13日下午3时30分赶到了映秀镇。面对一片废墟，斯卫平临危不惧，组织群众向安全地带转移，并全力寻找失踪的映秀工商所干部陈燕。15日晚上，在废墟中掩埋了4天的陈燕终于被发现。斯卫平不顾疲累，一边帮助施救，一边不停地喊话鼓励陈燕。16日，陈燕终于脱险，汶川县工商系统因此无一人死亡。阿坝州委、州政府前线指挥部成立后，斯卫平又带领何益、罗小平、陈俊等7名工商干部，主动请求指挥部安排任务，抢修停机坪，转运伤员，分发物资，一直战斗在抗震救灾的最前线。
……
据不完全统计，重灾区工商机关在强震发生后共组织疏散群众59383人，疏散本系统伤病员及离退休干部6281人；从废墟中抢救被掩埋群众322人，抢救本系统干部136人；参加运送伤员工作2037人次，运送伤员760人。为安置群众，出动工商干部19051人次，搭建简易居住设施1529处，面积27807平方米，安置群众13249人；安置本系统干部职工家属5321人。
全国工商一家亲
汶川大地震牵动着全国工商系统所有干部的心。各地工商部门的负责同志采取多种方式，亲自询问灾情，慰问四川工商系统干部职工及家属。
“四川现在灾情怎么样？工商系统的人员和财产损失严重吗？我们将不遗余力地帮助你们做好抗震救灾工作。”重庆市工商局局长王元楷一次又一次拨打四川省工商局局长李柏云的电话，终于在5月13日下午1时取得联系。没有了平日的寒暄，他急切地询问四川的灾情，并代表重庆市工商局表示慰问。
5月14日，河北省工商局向四川灾区工商部门捐赠100万元并发来慰问电。慰问电说，经历了唐山大地震的河北人民，更能体谅此时此刻四川同胞在灾难中承受的巨大打击和伤痛，四川大地震也勾起了河北人民对32年前无限感恩之情的回忆，是全国人民的爱让河北、让唐山人走出了劫难。所以，当四川同胞遭受地震灾难的时候，河北一定竭尽全力支援四川。
5月17日中午，正在四川绵阳指导抗震救灾工作的国家工商总局副局长刘玉亭听李柏云汇报说，有些受灾地区的工商干部制服在地震中被掩埋，很多人无法着装工作时,立即打电话向总局周伯华局长作了汇报。周伯华局长当即指示总局有关部门迅速协调相关省市工商局，尽最大努力，以最快的速度将执法服装运送至四川灾区工商机关。总局办公厅立即与北京、上海、天津、江苏、浙江、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、重庆、云南等省市工商局主要负责人取得联系，部署支援事项。湖北省工商局局长梁伟年、北京市工商局局长张志宽等接到总局指示后，当即责成相关负责人迅速查清本省、市工商执法服装的库存情况。一个半小时后，各省、市相关情况反馈到国家工商总局：湖北库存1000套，北京库存280套，上海库存150套，浙江库存220套，广东库存120套，湖南库存100套，云南库存100套。灾区所需要的服装全部得以落实，这些服装已经以最快的速度运抵灾区。
截至6月5日，全国各地工商局向四川省工商局捐赠1459万元，其中江苏201.14万元，重庆178.86万元，河北115万元，广东100万元，深圳80万元，内蒙古76.76万元，山西64.59万元，江西63.83万元，山东60万元，天津56.49万元，辽宁52.7万元，上海50万元，等等。
灾区的干部永远不会忘记全国工商系统的倾情相助。四川省工商局局长李柏云表示，四川省工商局将尽快把收到的捐款下发到受灾最严重的基层工商机关，尽快解决受灾干部及其家属的基本生活和基层临时办公场地问题，把爱心款用在最需要的地方，为战斗在抗震救灾第一线的广大工商干部提供尽量好的后勤保障。
切实做好“两手抓”
汶川大地震发生后，国家工商总局先后发出了《关于充分发挥工商行政管理职能作用全力做好抗震救灾工作的紧急通知》和《关于进一步做好抗震救灾工作 切实维护市场稳定的紧急通知》。为积极支持地震灾区抗震救灾、恢复生产、搞活市场、重建家园，5月27日，国家工商总局又发出了《关于支持地震灾区恢复生产搞活市场重建家园的若干意见》，采取更加优惠的政策和措施，全力支持地震灾区一手抓抗震救灾，一手抓促进经济社会发展。6月4日，国家工商总局又发出了《关于进一步加强市场监管切实维护地震灾区市场秩序的通知》，要求各地工商机关进一步加大市场监管力度，努力维护地震灾区市场秩序和社会稳定，促进灾后恢复重建工作顺利进行。
千方百计确保市场充足供应，千方百计确保市场平稳，千方百计确保灾区人民群众的食品安全，这是汶川大地震发生后，四川省工商系统面临的紧迫而艰巨的任务。
随着抗震救灾工作重点逐步转向以安置受灾群众、重建家园为主的阶段，恢复灾区的商品市场供应成了当务之急。灾区市场正常经营秩序是灾区人心安定、社会稳定的前提。为此，四川省工商局提出在阿坝州、成都市、德阳市、绵阳市、广元市和雅安市的居民临时安置区域，迅速建设抗震救灾生活必需品应急市场，由当地政府划拨土地，工商部门负责筹款兴建，组织经营户进场经营，免收一切规费，尽量通过市场方式解决较长时期内商品供应短缺问题，建立灾区生活必需品供给保障长效机制。待震期过后，应急市场移交当地政府。四川省工商局的建议得到了四川省政府和国家工商总局的大力支持，5月19日上午，四川灾区首个抗震救灾生活必需品应急市场在德阳什邡市建成。
全力抓好灾区产品质量和食品安全监管工作，确保灾区人民吃上放心的食品，是汶川大地震发生后四川省工商系统一直紧抓不放的一项重点工作。四川省工商局第一时间启动了食品安全应急机制，迅速组织力量，采取有力措施，狠抓灾区流通领域食品安全监管。对6个重灾区的重要生活类商品，尤其是饮用水、方便食品、奶及奶制品、米、面、油、肉及肉制品等商品的供应情况加强监控，对食品的质量、价格波动、非正常经营情况，实行日报制。四川省工商局从轻灾区抽调了食品快速检测车派往重灾区，在集贸市场、超市、商场、受灾群众集中区、救灾物资发放点等地巡回检查，实施食品快速检测。从5月22日至27日，共快速检测蔬菜、粮、油、饮用水等重点食品14个品种、3302组（批），初检合格率97%。结果显示，四川灾区流通领域食品质量状况良好。
四川、陕西、甘肃等灾区工商部门强化对抗震救灾密切相关的商品的监管，对借地震灾害之机，制假售假、欺行霸市、强制交易等牟取非法利益的违法行为严厉查处。对借地震灾害之机串通涨价、哄抬物价、捏造散布涨价信息、囤积居奇、变相抬价的违法行为给予依法制裁，并对典型案例曝光。对倒卖抗震救灾捐赠救济物资的违法行为，从严、从快、从重查处，有力地维护了灾区市场秩序，为灾后重建和社会稳定创造了有利条件。 (王国明)
