山东省威海市结合实际，创新广告监管机制，重点对市区媒体发布的五类广告实行联合审查备案制度，实现了媒体广告监管关口前移。
　　据了解，为切实抓好媒体广告整治工作，威海市工商局多次向市委、市政府汇报全市广告专项整治情况，市委、市政府主要领导对此高度重视，多次作出批示。威海市政府专门下发了《关于对威海市区媒体发布五类广告实行联合审查备案制度的通知》，要求对市区媒体发布的医疗、药品、保健食品、医疗器械和医学美容五类广告实行联合审查备案制度，明确了重点审查纠正的五类广告行为。
　　为了保证联合审查备案制度的落实，威海市出台了联合审查备案分工责任制，明确规定：联合审查备案工作由市工商局牵头，市卫生局、市食品药品监管局、威海日报社、市广电局等部门和单位参与，具体办事机构设在市工商局。工商局主要负责联合审查备案工作部门间的协调、联络工作；对审查备案后的广告发布情况进行监测、监管；对违法违规广告主、广告发布者进行查处；定期汇总相关工作情况，向市政府报告并通报有关部门。市食品药品监管局主要负责在药品、医疗器械广告发布前，对广告批准文号（省级药品监督管理部门核准）及相关批准、证明文件进行审查；对保健食品广告发布前进行审查。市卫生局主要负责在医疗、医学美容广告发布前，对其有关批准、证明文件（包括省级卫生行政部门核发的医疗广告审查证明等）进行审查；参与保健食品广告发布前的审查。威海日报社、市广电局主要负责对所属媒体广告经营单位进行自律管理，监督其健全和完善各项管理制度；督促指导所属媒体广告经营单位按要求对五类广告发布前送审备案，并按审查备案后的内容刊登、播放。
　　此外，威海市建立了严格的审查备案程序，明确了工作要求。审查备案程序包括：威海市区媒体广告经营单位发布五类广告前，要首先到相关部门对广告内容和相关批准、证明文件进行审核。经有关部门审核同意并签署意见后，送市工商局审查备案，符合要求的，准予发布。联合审查备案工作部门要派出工作人员，确保每周一个工作日集中联合办公，对威海市区媒体正在发布的五类广告进行严格审查，符合标准的，予以备案，准予发布。不符合标准的，责令其停止发布，按要求进行整改、报批，达到标准后，予以备案，准予发布。达不到标准的，不予备案，禁止发布。对擅自发布未经联合审查备案的五类广告，构成违法违规的，有关部门要依法严肃查处。
　　据悉，截至目前，威海市工商局累计监测各类广告2053条次，查处各类违法广告案件30起，有力震慑了不法广告主和广告发布者，净化了全市广告环境。
　　□李小齐 刁其君